赴美生子 可为家里剩下286.5万人民币,是谎言还是馅饼?

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27

今日大事记
生活不止眼前的苟且,还有我和这里的世界。


月子中心承诺的豪华月子餐、奔驰宝马接送,变成了盒饭和门上的狗屎,这一切都是为了修改儿子的出厂设置。


一 

我在北京办儿童英语培训机构,我见到了太多孩子和父母,我知道教育的重要性,尤其对我这样没有北京户口、无法让孩子在北京参加高考的父母,我需要提早为我的孩子打算。

 

怀孕四个月的时候,我看了篇赴美生子的报道,报道里有个数字吸引了我,286.5万人民币,这是有美国国籍和没有的孩子,单在教育一项家里能省下来的钱。如果不局限在教育上,这个数字可能是900万。 


那是个脑子一热的决定。月子中心,我找的是在报道里多次出现的那家,他们北京的办公室装潢得很温馨,墙上贴满了宝宝和医生的照片,还有孕妇们的集体照。工作人员让我完美体验了什么叫“跪式服务”。


“孕妈们在我们美国的月子中心吃的好、喝的好、住的也好,你看看!”

“我们的专业月嫂,都是国内请过去的资深婴儿看护人员,手法专业,服务一流!”


“我们的妇产医生也是美国最好的,比中国医生强的不是一个两个档次!”

我听了两小时她们给我描绘的美国梦,和老公对望了一眼,心领神会:不出意外,就定这家了。


在表明意向后,工作人员刘老师问我收了一万块钱,作为“签证包过培训费”,“你怀孕了,美国人知道你要去生孩子、吃福利,会轻易让你拿到签证吗?但我们有专业的老师负责教你怎样回答签证官的提问,大大提高签证通过率,签不过全额退款!”


课程最后是刘老师在微信上的,教我的反复是那三句:我是去美国生孩子的。我不会拖欠医院费用。我本人不会移民美国。


签证官问的时候,始终盯着电脑,没有抬头看我几眼,连我准备的房产证也没有看。但我当时觉得,这是那一万块钱课程起到的效果。


根据合同,我的赴美生子三个月套餐费用二十五万,我需要当场缴纳百分之三十,到美国后再交百分之五十,生完宝宝后交最后的百分之二十。套餐包括我在月子中心三个月的住宿、饮食和交通,豪华月子餐、一对一的专业月嫂全天陪护。


2015年十月初,我怀着八个月的身孕,一个人前往美国待产。

我事先在微信上通知月子中心的管家,晚上十点抵达洛杉矶,落地之后,我连了机场的wifi发了条朋友圈,告知所有的亲朋好友,我落地美国了,即将生子。评论区一片艳羡。


夜里十二点,管家阿德才开着一辆脏兮兮的本田商务车赶过来。他把我送进一栋简陋的公寓,上了电梯,跟随着他的脚步,我们停在16421的房间门口,管家说:“到了,这就是你在美国要住三个月的家了。”


我的“家”里铺着廉价的合成木板,墙壁上刷着白漆,这就是月子中心承诺的“美式豪华套房”。


房间里还有另外一个女人等着我,她自称是月子中心当地的负责人,可以叫她“管家阿丽”。


坐了十几个小时飞机,我当时的脸色一定非常难看,两个管家却笑脸盈盈拉我去餐桌坐下,拿出一份合同让我签字。


我不大耐烦了:“有什么事情明天再说不行吗?我真的很累了!”


阿丽笑得惺惺作态:“我们的规矩是来了先签现场服务合同,你可以先看,有什么不明白的随时问我。”


我更加不耐烦了:“在中国不是已经签过合同了吗?”


“在中国签的是费用合同,落地美国了要签现场服务合同,你看一眼再说吧。”

所谓的服务合同更像是一份《孕妇行为守则》,我一周只有三次免费出行(以管家安排为准),其余出行活动需自费;孕妇对饮食不满意概不退款;一周供应一次牛奶与水果。


我火了:“这什么东西,来之前你们客服说了费用里包含全部吃住行,还专门写了一条水果无限量供应,强调一切以孕妇需求为准,现在你给我看的什么东西?”


阿德没做声,阿丽皮笑肉不笑的说:“全洛杉矶都是我们这样的标准,你可以自己去打听打听。服务合同你可以明天再签,请交一下套餐费百分之五十的费用。”


如果不是怀着八个月的身孕,我恨不得拍桌子一跃而起:“刚来就要交百分之五十吗?我已经交了七万五,住几天体验一下的权利总有的吧!”


阿丽假装无可奈何地摇头:“没办法,我们这里的规矩就是这样,你的费用合同上也写了,到了美国现场需交纳百分之五十的套餐费。


我这才细细端详了两个管家的“慈眉善目”。阿德,一头红色的莫西干头,全身嬉皮士般的打扮,一双红色的带翅膀潮牌运动鞋,一只耳朵上挂着颗耳钉,身材肥硕。阿丽,理着男士板寸头,穿金戴银,身高一米五出头,样貌看上去和善,眼神却写满刻薄。


当时,我想死的心都有了,半夜三更,我一个孕妇在美国,没有任何办法,只能忍着眼泪,打电话给老公让他把十二万五千元转给他们。

老公问了我一句,“一切都好吗?”


我咬着嘴唇,含着眼泪,“挺好的,别担心。”我对他抱怨又有什么用,除了换来更多的争吵,还是要我在万里迢迢的美国独自面对。


老公劝过,要不就在中国生孩子算了,是我坚持要来的:“刘老师他们这么好,不会害我的。他们说了,给孩子一个美国公民身份,将来对他的教育有好处!”

阿丽收到我老公的转账后,语气和脸色柔和了很多:“早点休息啊,不早了。明天阿德会来送早餐,其他事情明天再说吧。”


身体很累,脑子里的思绪却一刻也停不下来,做着难过的梦,压抑的情绪迫使疲惫的身体跟着清醒过来,然后又累得再次入睡,整夜辗转反侧。

不知睡了多久,我被一阵急促的敲门声吵醒,下意识的从枕头下摸出手机一看,早晨七点半。


打开门,门口站着的是阿德。他递给我一个油乎乎的银色保温袋:“早饭到了,吃完再睡一会儿吧,今天没有出行安排。中午十二点我再来送午饭。”


打开保温袋,一股馊味窜出来,袋子里是一个扁平形状的黑色塑料餐盒,和一个盛汤用的塑料汤碗。黑色餐盒里摆着一小块面包和一块红薯,而汤碗里装着的是最朴素的菜叶粥。我的第一反应是把早餐都拍下来,发到朋友圈,可刚把照片拍下来,就收住了手。


作者图 | 月子中心的“营养餐”


我想起昨天我在机场,兴冲冲地发的那条朋友圈,不到十二个小时后,我就要亲手把这一切都推翻吗?让我的亲朋好友白白为我担心,让表面上亲热、彼此有嫌隙的人看我的笑话,让曾经阻止过我来美国的人把我当反面教材,到处宣传:“瞧瞧,当初不听我的,现在吃到苦头了吧。”


我取消了发送,流着泪吃了几口“月子中心健康营养早餐”,回到床上。


三餐都是盒饭,而且送餐时间也非常随意。有时候早餐送到的时间特别早,阿德会干脆把保温袋丢在门口。合同里写过的负责做饭的厨师、专业营养师,原来就是每周来打扫卫生的阿姨。我和两个管家提过几次,伙食不行,得到的回答永远都是一句:洛杉矶的月子中心都是这个标准,不爱吃可以自己做。


整个月子中心洛杉矶分馆实际上只有四套公寓,零星分布在小区各处。15305住的那对小夫妻,比我先来三周,11211也住了一对夫妇,比我晚来一个多礼拜。


15305的小夫妻偷偷跟我说:“你住的16421原本是两个孕妇合住。一周前来了两个神秘的陌生人敲过我们的门,说居民小区里不允许开设月子中心,你们住的房间已经被举报了,还是早点要月子中心退钱、搬走比较安全。我们马上都快生了,不想折腾,但那两个孕妇在你来的前几天刚刚搬走……”


我回想起每次管家来接我们出行,总是让每个人坐电梯下到地库,他们把那辆土黄色的破旧商务车开到地库电梯口,匆忙把人接上,再去接下一个。

我花了这么多钱住月子中心,竟然要像做贼一样。


孕妇们每周只有三次免费出行,一次去超市,两次去购物中心。再想出门就得自己出钱叫黑车,管家还给我提供了几个华裔黑车司机的电话。


每次出们,两个管家都冲着我疯狂拍照,在社交平台上写着,孕妇们有多愉快。我不愿与他们争执,却也知道了我在北京看到的那些表面温馨的照片是怎么来的。


 最可笑的是客服口中的“我们的妇产医生”,根本就与“我们”这两个字无关。所谓“医疗团队和24小时护士”更是扯淡。医生都是公共的,有自己的诊所,会做生意的医生有会中文的护士帮忙,号称24小时答疑解惑,如有急需可上门服务。仅此而已。没有哪个医生和护士是专属于某个月子中心的。


四 

十一月,15305小夫妻的孩子降生的第三天,大事发生了。上午十点左右,一阵猛烈的砸门声传来,吓得我呆在原地不敢开门,门是从外面被打开的,一行人出现在我眼前:三个荷枪实弹的警察,身着职业套装的物业,美女用鄙夷的口吻大声对我说:“这是用Hong Li的名字登记的租住房,你无权继续住在这里!”

一个女警察则走到我面前,“你现在马上跟我们回去警局!”


我脑子一片空白,坐着警车第一次踏入美国警察局,到了才发现,另外的两对夫妻和管家都在警局里。我们被分头问话、签字,被要求在今天之内搬离住处。


我已无法描述在警局的那3个小时究竟是如何度过的,因为对一个怀孕9个多月的孕妇来说,冲击太大了,我的心砰砰狂跳,下腹部一阵接一阵的紧缩、疼痛......


最惨的是15305的女人,她刚生完孩子,昨天才出院,今天就被从床上拖起来如此折腾,她面色苍白得吓人,双腿不住地颤抖。我们三个孕妇望着彼此,全哭成了泪人。


其实事情早在一个月前就初见端倪,我们门上都被物业插上了当地法庭的文件,通知我们的房间是用作非法经营的,要求尽快搬走。我和另外一对小夫妻要求管家给我们换到其他的房子,他们只说无所谓,我们闹得凶了,他们甚至在我们的门上涂了狗屎和油漆,这样,我们没敢再多说什么,只能住下去。


下午一点,我们被警局放出来,回到公寓收拾行李,阿丽联系搬家公司把家具拖去库房,她连一丝歉意和怜悯都没有:“等我把帐算清了再退钱给你们。”

这次,没人有心情跟她闹,都在想办法找住处,以及努力从惊恐之中缓过神来。


我叫来黑车司机凯文,想要先搬去附近的酒店。凯文四十岁左右,广东人。由于月子中心免费提供的出行次数极为有限,之前管家把凯文的名片丢给我们,让我们想出门时就找凯文,省得我们麻烦他。


凯文很热心,常手脚麻利地帮孕妇搬抬重物。他自己组建了一个微信群,把接送过的客人都拉到了群里,包括我。群里有孕妇问月子中心到底好不好,他会中肯而简短的给出些意见;也有人问可不可以帮忙找办证人员和月嫂,他都说可以帮忙。我的直觉告诉我,他在这个行业认识的人不少,很懂门道。


我打电话给凯文,张嘴就发现自己的声音在颤抖:“请问你现在有空吗?我必须马上搬家。”


凯文没多问一句,二话不说的答应下来:“我马上就来!”


挂了电话后,我无端地安心了一些。我想在脑海里捋一捋思路,但我没时间,我的首要任务是清理所有的东西,先逃离这里,这里让我害怕,每分每秒都在担心有人破门而入,催我快滚。


凯文主动到我的房间来帮我搬运行李。他简单的了解了状况,问我有没有新的落脚点。我说没有。他随即建议:“你快要生了,找下家要紧啊。要不要我帮你问问别的月子中心有没有地方住?或者去民宿也可以。”


我颤栗着沉默了,像一只受惊过度的鸟,刚刚逃出升天,害怕再次被抓到坏人的牢笼中去。


他转而说:“要不今天你先搬去酒店,等你想好了再打电话给我,如果你需要帮忙的话,我随时可以尽量赶过来。”


阿丽把给我的退款算了出来,七万人民币,我也不想再同他们计较了,以我对阿丽的理解,能退部分钱已是她对我最大限度的仁慈。


我躲进酒店的房间,安全了,大颗大颗的眼泪止不住的从我的脸庞滑落下来。我觉得自己来美国之后就成了一个没用的废物,到处受气,老外鄙视我,同胞欺负我。


当时,我的孕期已进入第三十八周,离医生给出的预产期还有十六天。按照原计划,我老公十二天后来美国陪我生产,共同见证宝宝的出世。我擦干眼泪,准备在我老公上班前和他通一次视频。


我平静的地老公通了视频,告诉他我的境况和选择。老公没有刨根问底,只说:“只要确保安全,你选择什么样的地方我都支持你,过不了多久我就去洛杉矶陪你了,再坚持几天。” 


凯文第二天带我去参观了三家民宿,我果断选择了其中一家。老板谢阿姨做过月子中心的煮饭阿姨和月嫂,她与我和其他两位租户住在一栋别墅里,亲自为我们做饭,还能帮我找月嫂。


经过讨价还价,我们达成协议:我在她家住四十五天,她负责我和老公的吃住以及承担月嫂费用,她向我收取一万一千美金。


为了迎接我的入住,谢阿姨准备了一份非常丰盛的午餐,有红枣鸡汤、煎鳕鱼。在我来美国的一个半月里,那是我第一次在一个像家的地方,在一张摆满精致食物的餐桌上,和朋友们有说有笑地就着盘子和碗吃饭——而不是独自面对着廉价的塑料饭盒。


同桌的另外两位妈妈钱姐和刘敏也是从其他月子中心“逃”出来的。谢阿姨笑着戏称她的家是孕妇们的“难民营”,敞开大门收容那些四处碰壁的孕妇。


钱姐年近四十,来洛杉矶生二胎,2015年的时候,二胎政策正待放开,她和老公商量后决定咬咬牙还是来美国生,为孩子创造附加价值。


钱姐毕竟是有阅历的人,不论月子中心的客服人员如何威逼利诱让她先交定金,她都坚持只交一万元人民币,先试住三天。当她发现第一顿送餐就是盒饭时,便开始在网上全面撒网寻找下家。三天后,她连招呼都没打就自己搬走了。


刘敏的经历更离奇。她刚进一家月子中心不久,,管家胁迫月子中心给孕妇们退了款,并组织对她感激不尽的孕妇们搬到两栋临时租下的别墅,建立起她的新王国。


不料没几天后,管家原形毕露,给孕妇们提供的伙食一顿差过一顿,承诺的一对一月嫂也降格成了一个月嫂同时照顾多个孕妇的宝宝。部分孕妇再次出逃,刘敏便流落来了这里。


在医院生产的时候,我被安排到双人病房,和我住在一间双人病房的女孩也是一名中国人。


她是剖腹产,要在医院里住三天两夜,我在的那段时间,没有一个人来看她。她说她住在月子中心,套餐价四万八千美金。管家把她带来医院后,拉她在门口摆拍了几张照片就走了,还安抚她:医院里什么都有,也有专门的人照顾她。虽然话是这么说,她要面对的是冰冷的翻译机和语言不通的护士。


医院里提供的餐食是纯美式的,牛肉,土豆泥,冰冷的果汁和牛奶,完全不适合中国人的习惯。谢阿姨给我们送来了温暖的小米粥和蔬菜汤。


那女孩呆呆的看着医院提供的餐盘里的食物,眼眶红红的。我听说生孩子期间,没有亲近的人在左右给予足够多的陪护和关心的产妇,很容易得产后抑郁。 


出院后,谢阿姨给我们找来了一位她的同乡、上海人王姐当我们的月嫂。刚生完孩子的女人特别敏感,我敏感地觉察到王姐的厉害、贪婪和欺软怕硬。


我老公还在美国陪我的那段时间,王姐表现得格外积极,除了带孩子外还热心地帮我煲汤、做甜品。我老公走后,她哗啦一下懈怠下来,有时她整个下午都在睡觉,丢给我一句:我要补觉的,你自己带一下吧。


有时夜里孩子哭闹,她也不去管,只说:一哭了就抱,宝宝将来会产生依赖,你回国后就不好带了。


最让我接受不了的是,她每做一件小事都要向我邀功,以此不断的向我索要小费。谢阿姨将她介绍给我时交代,月嫂的费用她承担了,但月嫂的小费需要我出——整个月子期间,给四百到六百美金就成。


而王姐只要两天不向我邀功、不提小费的事就牙痒痒,一会儿跟我说:哎哟,又拉了,我今天都给他换了五次尿不湿了;一会儿又说:你看,我给奶瓶都消毒了。


每当她说出这种话时,我都明白,她又要开口管我要小费了。如果不给,她就阴郁着脸,大力地给宝宝拍嗝。我害怕极了,三十天时间里,我一共给了她一千四百美金的小费,以维护我们“亲善”的雇佣关系。


我问过谢阿姨能否换一个月嫂,谢阿姨面露难色:“在洛杉矶月嫂很难请的,小王不好吗?”


我把苦水一股脑儿倒出来。她听了只是摇摇头:“没办法,这是中国月嫂中的风气,她们之间喜欢攀比的,小费要得越多越有本事。像小王这样的已经很好了,换一个可能更差。”


钱姐对她的月嫂也颇有微词,但她主张忍让:“谁叫我们自找罪受,非要来美国生孩子?既然来了,凡事就得忍。群里说这些月嫂个个都是黑工,都没有加州政府要求的婴儿看护执照的。


前几天还有妈妈在我们群里说,她所在的月子中心的月嫂为了报复雇主,偷偷的给婴儿灌白酒然后跑了。儿童诊所的医生报了警,警察现在天天去他们中心调查,能查出来什么?月子中心的老板连月嫂的证件都不查,人跑了就找不到了。我们在美国势单力薄,别惹事,能忍就忍。”


她的话令我脊背发凉。从此我再怎么心烦,也对王姐笑脸相迎,凡事让她做主,一切为了宝宝。


其他一切都好,谢阿姨提供的伙食基本让我满意,我提的小要求她会尽量满足,买我想吃的东西。她也说,在美国食物原材料很便宜的,处处都有华人超市,她不会在吃这件事上克扣客人。凯文收了我两百美金跑腿费,带我给孩子办理各种证件,在美国,拿了出生纸就可以领社安号和美国护照了。


临快要回国时,谢阿姨家的钱姐和刘敏先于我回国了,很快又进来两名新“难民”。谢阿姨问我有没有打算将来回美国做月子中心,我大惑不解,不知她为何会这样想。


她说:“来生过孩子的妈妈都发现这一行利润空间太大了,4万美金的套餐实际成本可能连1万美金都不到,个个都想做。你之前的那个月子中心的老板,,圈子里谁不知道?”


我唏嘘不已。不知那个老板曾经是否也是受害者,而他是以什么样的心境又要去害别人? 


带宝宝回国后,我很少在现实生活中和周围的人提到我在美国所遭受到的不公。我知道有很多人不但不同情我们,反而在心里大喊活该:谁叫你去美国生孩子的,你的下一代是美国公民,不是中国人,自找的!


有时我老公会半开玩笑的揶揄我:“如果当初咱们在中国生孩子,会被骗住进临时租来的居民楼里、吃着盒饭、让不知底细的月嫂照顾咱孩子吗?”

“当然不会。”


“在中国都上不了这种当,为什么还有那么多像你一样的孕妇上赶子的去美国上当?”


是啊,我也在问自己这个问题。突然间,我觉得自己有点儿像魏则西,被以网络广告的幕后操纵者骗了。我听说管家阿丽为了挣钱,带着孩子独自生活在洛杉矶,夫妻俩四年没见面,她也曾赴美生子,我一直没想明白被骗过的她,又如何再去骗更多的母亲。


微信群里,有人说阿丽还在孕妇的门前用红漆写了“死胎”两个字,我不知道那些和我一样战战兢兢的孕妇在看到这两个字的时候,会是多么愤怒和无助。



作者图 | 墙上写着“死胎”


回国后,我带孩子回河北老家顺利办理了本地户口。赴美生子的微信群里,一个上海妈妈说,她在办理户口时遭遇到了阻碍,办理人员要求她签署一份协议,同意放弃孩子的美国国籍。我的儿子现在和外公外婆在邻省居住,将来是否要带来北京,如何入园和入学,都是很大的问题。


刘老师曾说我的孩子可以享受美国的13年义务教育,可前提是他生活在美国。我们花得起赴美生子的钱,却没有移民美国的条件。在我们能创造出让儿子生活在美国的条件之前,所谓的13年义务教育形同虚设。唯一的希望就是儿子今后去美国念大学方便,将来再把我们办到美国去。可那也是十几二十年后的事情了,会出现多少变数,尚未可知。


我开始怀疑,我是否真的省下了报道里说的286.5万人民币了。


*文中阿丽、阿德、Hong Li为化名


-END-

王若伊口述,张火麟撰文

编辑 | 金淼


今日大事记
生活不止眼前的苟且,还有我和这里的世界。

对于一辆车子来说,车标的存在才是车子灵魂的意义。每一个车

在感情的世界里,我们每个人其实都会遇到这样或那样的问题与困境。只是有些人不太善于表达罢了,而有的人则喜欢表达出来。当我们真的爱一个人的时候,一定要学会努力表达内心真实的感受。你不要觉得不太好意思。当你感受到了这个世界的善意,你才会更有力量去面对感情中的纷纷攘攘,你也才更有勇气去开始崭新的一天。男人如果真心爱一个女人,他会有这3个典型的表现和特征。


1、他的世界里不能没有你。


当一个男人对你说,你对他很重要,他的世界不能没有你,否则他的世界将变得不再完整,那么说明他对你是真爱。一个真正爱你的男人,必然会想要时刻陪伴在你身边,给你无微不至的关心与爱护。当他觉得你太过孤单寂寞,他会陪伴在你身边,替你打发无聊的时光。他是如此爱你,导致他的世界里不能没有你。


一个真正爱你的男人,必然会想要让你清醒地意识到你对他的重要性。不管你在哪里,他都会第一时间找到你。生命是如此短暂,人生必然会经历高低起伏,你也总归要学会一个人笑对人生。每个人都是命运的棋子。既然你决定了要一个人开始面对一段崭新的旅程,那么你就要有从头开始的勇气与果敢。

2、他一想到你就觉得幸福。


如果一个男人一想到你就觉得格外幸福甜蜜,那么说明他对你是真爱。当一个男人对你动了真情,他会在想到你的瞬间,嘴角上扬,露出满足的微笑。这种微笑是骗不了人的。只有真正相爱的人才会有如此美好豁达的笑容。当一个男人还没见到你本人,光是想到你这个人时,嘴角就露出微笑,说明他内心深处早已住着一个你。你是他生命中不能错过的风景。


我们想念一个人的时候,难免会克制不住内心的思念之情。我们会想要见到对方。如果暂时无法见面,我们的内心便会觉得怅然若失。这种感觉真的不太好受。这也是很多异地恋无法走到最后的一个很重要的原因。女人要记住,判断一个男人对你是不是真爱,就看他是不是对你充满了眷恋之情。如果他一想到你,就会觉得特别幸福快乐,觉得拥有你的爱是这个世界上特别美好的事情,那么说明他对你是真爱。否则,他就是不够爱你。


3、只要你需要他就会出现。


如果在你需要帮助的时候,他第一时间出现在你眼前,说明他对你是真爱。如果你在最困难的时候,他非但不帮你,反而落井下石,那么很显然,他不是真心爱你。你要分清楚一点,一个男人对你是不是真爱,就看他是不是能够雪中送炭。如果他只能和你同甘,却不能和你共苦,那么这样的男人不值得深交。


如果一个男人在你最需要帮助的时候,能够挺身而出,拔刀相助,那么说明他对你是真爱。这份感情值得你珍藏。如果一个男人明明看到你受到委屈,需要帮助,需要肩膀依靠,他却选择视而不见,熟视无睹,那么他对你不是真爱。一个真正爱你的男人,他是绝对不会对你见死不救的。


 政府工作报告提到,今年的应届毕业生人数达到820万,历史最高。在过去,:糟了,就业更难了。但今年各地方政府引才态度之恳切,反而让人有种人才“不够分”的感觉,媒体甚至把这种现象总结为“人才争夺战”。这种变化的背后一定有些更深层次的原因需要认真分析、加以回答。

  各大城市为吸引人才,竞相放宽落户条件,主要原因是什么?

  我认为所谓的“人才争夺战”有一些危言耸听,因为放宽落户条件是大势所趋,各地采取相关政策,是适应形势发展的必然选择。就我个人来看其中有以下几个方面的原因:

,已经要求各地放宽落户的限制。十九大报告已经明确提出了要加快农业转移人口市民化,对于放宽落户条件已经提出了清晰的要求。虽然特大城市也强调了主城区控制人口,但是率先放开有学历的人口落户,应该是为了响应十九大报告精神的重要举措。就我个人了解,许多地方政府都希望在改革进程上进行大胆的探索,具体如何探索,如何实现城市转型,还摸不着路数。但是改革户籍管理制度,放松落户条件应该是可以看得见摸得着的改革途径。从这个角度看,各地各城市推进户籍管理制度的改革,应该是学习贯彻落实十九大报告精神的重要举措。

  二是从全国城市发展规律来看,甚至从世界城市发展规律来看,有经济活力的城市大多是移民城市。在中国北上广深,外来人口所占比重最高。深圳外来人口和本地户籍人口大约为四比一。北京外来人口800多万,占总人口比重五分之二,而上海外来人口900多万占总人口的比重和北京差不多,虽然比重低于深圳,但是总量很高。京津冀特别是北京,长三角重点是沪、苏、浙,珠三角,都是全国外来人口最为集中的地区,三大城市群创造的GDP占全国比重的40%。根据这些城市发展的成功经验,大量吸收外来人口,是提高城市活力的关键性举措,当然不是盲目地吸收,需要尊重市场规律。城市应该及时调整政策,放宽落户条件。

  三是部分城市放宽户籍管理,确实存在着一定的经济动机。例如产业投资的选择,过去是以低成本为条件。而现在东部地区劳动力成本和土地成本在上升,劳动力资源短缺,产业有向中西部地区转移的倾向。吸引产业投资,人力资源储备是关键。我们看到最近人才的流向已经从东部向中西部转移,至少是外出打工的人口数量在下降。人力资源的空间分布一定会与产业投资的方向相吻合,是互为因果关系。一些城市放宽落户条件实际上是看准了人力资源储备对增加投资的吸入效应。这也是在十九大以后,各级地方政府实现城市转型,应对新机遇和新挑战的一项具有深远意义的改革措施。

  四是地方财政压力加大,土地财政遇到了房地产库存的瓶颈,一些城市试图通过降低落户门槛来增加购房人群,这也是潜在因素之一。

  当前对于所谓的“人才争夺战”以及对学历和“人才”的炒作,存在哪些问题?

  之所以用“抢人”这个概念,是因为这次各地的政策在落户方面开了非常大的口子。过去引才是拿工作职位对号入座,给你一份工作,然后再说落户的事情。落户人数通常会少于就业人数。而这次很多地方不问你是否已在当地有工作,先把户口给你上了。其中数西安最为激进。甚至有人说,北上深可能是在“抢人才”,而很多城市其实是在“抢人口”。

  我认为一些城市放宽落户条件还是停留在所谓传统的人才观,距离“抢人口”还十分遥远。对于所谓“人才”的认定我一直有不同的看法。近些年来,我们研究城镇化政策,遇到的最大挑战之一就是各地方各城市对于落户政策的限制越来越苛刻。例如,有些城市提出了对学历的高要求,落户不仅要求硕士以上,甚至还对年龄做出了明确的限制。还有一些城市关于落户人员的条件苛刻到相当于国外移民的地步,只有所谓的副高职称、高级技工、海外留学人员等才有可能享受到落户的待遇。

  什么是人才,难道只有大学生才是人才,从家乡出去闯天下的农民以及各类就业者就不是人才吗?在许多国家,包括我们的香港地区,对于人口的限制也非常严,但是对人才的理解与我们不同,不是按照学历,而是按照行业和就业岗位的需求。例如,无论是从事简单还是复杂的劳动,如果有岗位需求,从事该行业达到一定年限并且被长期雇用的,就认定是该岗位需求的人才,就可以办理长期定居手续。如果我们仅仅把人才定位于学历等,而忽视了城市各方面的实际需求,往往会导致引进的人和就业岗位的脱节,反而不会给城市带来活力。因此,对于网上铺天盖地的关于所谓学历和“人才”的炒作,实际上对于城市的认知以及对于城市发展规律和人口结构的理解存在着严重的误区。

  对各大城市出台吸引人才政策,从城市管理者层面来讲,应该怎样全面准确地考虑这个问题?

  首先相比于过去僵化的户籍管理体制,各地放宽了落户限制,应该说是一件大好事,,应该予以鼓励。但是要注意到还有差距。首先能否把“人才”定义得更为广泛一些,能否率先给已经长期在城镇实现稳定就业和定居的外来人口办理落户手续,而不要任何附加的学历和技术条件。这些人能够在城市长期居住,甚至通过各项就业给城市提供了服务,他们自身虽然不一定有大学以上学历,但是他们应该是城市最具有活力的人才,而且他们的下一代应该都具有一定的学历,成为城市创新的继承者。

  其次,在泛泛的学历要求中,是否应该根据行业需求来确定人才引进标准,而不是仅限于学历。制定城市政策,要考虑到城市的需求,也要考虑到城市的服务质量。所谓创新,需要好的基础设施环境,也需要好的服务环境。这种服务环境并不一定光体现在所谓的高新上,还要体现在传统服务业提供的方便上,更要体现在提供较低的创业成本上。如果我们事事都要求所谓的高大上,而忽视了产业创新要求较低成本的发展和服务环境,很可能政策出发点会与实际效果相反。

  再次就是要尊重市场规律,重点是进一步放宽条件,尊重市场的选择,尊重产业投资者的选择。

  最后就是要做好规划,包括与引进人口相关的产业和居住空间的发展规划,如何在主城区和周边中小城市合理配置资源,吸引人才就业和定居。如何做好与他们的收入水平相适应的医疗、教育、基础设施配套等资源,为他们的稳定就业和居住创造良好的条件。

  还有一点就是当所谓“人才”进入的时候,会有更多配套人口的进入,如何解决好他们的各项服务问题,也是政府必须要面对的问题。城市所涉及的人口或“人才”不可能是一种“水至清”的方案。要做好这种思想准备,否则,在“吸引”和“清理”之间反复地进行政策徘徊,必然会丧失政府的公信力。

  关于户籍管理制度改革,我认为重点是在特大城市如何打破主城区和辖区的界限,如何按照分步走原则先解决已经长期居住在城市、通过就业给城市做出贡献的那些外来人口落户的问题。更要解决所谓人才观问题。我想只有观念变了,才会促使政策发生变化。,既需要在进一步深化改革中加大力度推进新型城镇化有关政策的落实,同时地方也要在现有的人才观基础上更进一步推动户籍管理制度的改革。




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